环保“标准”拟再提高 医药企业“吃不消”

    记者近日从国家环境保护部网站了解到，关于《制浆造纸工业水污染物排放标准》（下称“标准”）等11项国家污染物排放标准再次向各省环保局发布征求意见稿。这是继去年10月底首次就该《标准》向企业征求意见后，再次向各省环保部门就制药等工业污染问题征求意见。 

　　标准再提高

　　据了解，再次征求意见的11项标准中，有６项针对医药产业，囊括了制药业几乎所有的行业和门类。

　　去年，关于2008年1月1日《制药工业排污排放标准》将正式实施的传闻甚嚣尘上，尤其是去年10月原国家环保总局颁布《制药工业水污染物排放标准》征求意见稿之后，传闻更令人深信不疑。

　　但今年即将过半，“标准”仍处在征求意见稿阶段。“之前已征求过好几轮意见了。”白云山制药总经理陈矛告诉记者。

　　经过长时间的酝酿和多次征求意见，从企业的反应看，标准无疑是有所提高的。国家环保部在《通知》正文中也明确了提高标准的政策导向：“为贯彻国家有关政策、法律和法规，保护环境，防治污染，改善环境质量，优化产业结构，解决重点区域环境污染问题，我部决定全面提高国家污染物排放标准的污染控制水平，并制定新的国家污染物排放标准。”

　　而此前关于这一问题的表述则相对平稳和保守：“为实现国家制药产业结构的优化调整，首先必须建立和完善良好的市场秩序，依靠运用法律、经济和行政手段，关闭和淘汰产品质量低劣、浪费资源、污染严重的企业及落后工艺技术和设备；扶持和支持符合GMP要求、优质、高效、环保和生产技术先进的制药企业的发展，增强行业的国际竞争力。”这就需要有一部适合制药行业特点，控制指标更为明确、更具有操作性的行业污染物排放标准。

　　尤其引人注目的是，污染大户原料药行业的水污染排放标准较之前又有较大幅度提高。从这次的征求意见稿看，最主要的排放指标COD的排放标准为100～120，而这一标准在去年首次征求意见时还只是150，更早之前的《污水排放标准》的限制则为300。

　　其他诸如氨氮、BOD等排放标准均有所提高。

　　药企吃不消

　　至于该标准具体何时才能实施，“目前还不太清楚，”国家环保部一位工作人员表示。“原计划今年７月１日正式实施，但现在看来不大可能，估计是北京奥运会前后吧。”一位企业人士预计。

　　另一方面，即使标准未正式实施，已经让很多企业吃不消了。“就算是现在，标准也够严的。”某原料药企业负责人告诉记者。

　　而在去年首次就水污染排放问题征求意见时，就有企业认为“有些标准制定得比较超前”，尤其是主要指标COD。对于上次COD排放限量为150的要求，不少原料药企执行起来有相当的困难。再次提高标准，无疑会使相当一部分忽视环保的企业生存受到严重威胁。

　　去年以来，原料药价格一路看涨，尤其是青霉素工业盐和维生素等发酵类原料药的价格，一度飙升至历史高位。眼下，VA、VC、VE等价格一涨再涨，观其上涨态势，多是由于部分企业因环保问题停产而导致市场供应量减少，进而引发价格上涨。

　　“将主要标准再次提高，肯定会使一些企业出局或提高生产成本。原料药尤其是发酵类原料药的价格势必再次上扬。”上述原料药企业负责人表示。